新华社北京１月１１日电（记者 张晓松）党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。 党的十八届三中全会部署全面深化改革以后，特别是《党的纪律检查体制改革实施方案》出台以来，在以席大大同志为总书记的党中央坚强领导下，党的纪律检查体制改革坚持立行立改，抓具体问题，出硬招实招，强化“两个责任”，落实“两个为主”，实现“两个全覆盖”，取得了立竿见影的成效。 “没想到，带不好班子也要被问责。”在市局１名副局长、区分局３名局长副局长因涉嫌收受贿赂被立案调查后，福建省厦门市环保局原党组书记谢海生近日被免职。 ２０１４年，仅福建一省就有１１２名党员领导干部因落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位被查处，其中２５人受到党纪政纪处分。 “权力就是责任，责任就要担当”，许多领导干部切实体会到了这句话的分量。 曾几何时，一些地方和部门的领导班子和领导干部，对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，抓作风靠开会，反腐败靠表态，被群众称为“雨过地皮湿”；有的地方和部门即使腐败案件频发也没人承担责任。 针对这一突出问题，党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 这就要求各级领导干部把自己摆进去，既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。 按照中央的要求，一年多来，中央纪委紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，先后深入中直机关工委和中央国家机关工委调研，多次约谈省区市、中央和国家机关部委、中央企事业单位、国有金融机构党委（党组）书记，层层传导压力。 ２０１４年４月，中央纪委驻会副书记还分成７个组，赴辽宁、河南、天津、浙江、贵州、广东、甘肃等地，就切实履行主体责任进行了调研指导。 对于那些“只挂帅不出征”、说得多做得少、造成腐败案件频发的党委及其负责人，中央纪委实施一案双查、坚决追责：山西系统性、塌方式腐败案，相关党组织被问责；湖南衡阳贿选案，已官至副省级干部的原市委书记童名谦被“双开”…… 开展约谈教育、加强舆论引导、改进检查考核、强化责任追究……随着一系列制度的建立和完善，各级党委主体责任意识明显增强，全党上下一起动手抓反腐的良好局面正在形成，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。 在各级党委大力支持下，各级纪检监察机关也积极行动起来，通过转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责主业，切实履行监督责任。 在内设机构、行政编制、领导职数总量不变的情况下，２０１４年，中央纪委再次调整机关内设机构，增设纪检监察室，新设纪检监察干部监督室，执纪监督部门数量和人力进一步加强，分别占到机构和编制总数近７０％。 省级纪委也相应完成内设机构和人员调整，并从９０％的议事协调机构中退了出来，不再参与治理公路“三乱”、纠正医疗行业不正之风、整治违法排污企业等非主业，而是并拢五指、攥紧拳头，把更多力量投入到党风廉政建设“主战场”。 聚全党之力，作雷霆一击。２０１４年，全国纪检监察机关立案结案数量、给予党纪政纪处分和移送司法机关处理人数等，均呈现大幅增长态势。 ２０１４年以来，广东省各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数近万人，其中像潘胜燊这样的厅级干部已超过８０人，创历史新高。 ２０１４年４月，中央纪委在广东、河北、浙江、河南、陕西５个省和国务院国资委、商务部、海关总署３个部委启动了查办腐败案件体制机制改革试点工作。 同时，按照中央纪委要求，试点省和部委还对各自的下级纪委试点工作进行了部署安排：广东省纪委作为在省内开展试点的单位，在省、市、县三级全面推开试点工作；河北、浙江、河南、陕西省纪委共选择１５个地市、１１个省级机关作为试点单位；国务院国资委纪委、中央纪委驻商务部纪检组根据工作实际确定下级纪委试点单位；海关总署作为垂直管理部门，也对系统的试点工作提出了具体方案。 谈到启动这一改革试点的初衷，中央纪委研究室原主任李雪勤说，以前曾经有个不成文的规定——地方纪委特别是基层纪委发现重大案件线索后，必须向同级党委主要领导报告，在得到同意后才能进行初核或查处，这就给压案不报和瞒案不查提供了机会，有的腐败分子恰恰利用这一“惯例”逃脱了惩罚。 为破解这一难题，党的十八届三中全会明确提出，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 根据三中全会精神，广东省在试点过程中作出规定，纪委查案在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告；下级纪委和上级纪委在处置意见上发生分歧，以上级纪委意见为主。这就使来自上级的办案压力转化为强大的办案动力，同时也有利于防止来自同级的不良干预，从而有效防止瞒案不报、大案小报、压案不查、重案轻处。 改革后，包括广东在内各试点地方和部门纪检机关独立性进一步增强，办案力度普遍加大，初核案件和立案数均有大幅增长，初步破解了“同级监督太软”“基层不敢查案”等难题。 “各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，这是党的十八届三中全会为强化上级纪委对下级纪委领导提出的又一重大改革举措。 按照这一精神，中央纪委正在制定省区市、中管企业纪委书记、副书记和中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法。一年来，这项改革稳步推进，在部分地区、单位纪委书记、副书记的提名考察中得到贯彻落实。 查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主——作为深化党的纪律检查体制改革的主要内容，“两个为主”进一步推动了党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。 改革，扫除了阻碍，释放了活力。当前，各级纪检机关正在党中央和中央纪委的坚强领导下，如身使臂、如臂使指，发挥着上下一心、协调一致的反腐合力。 ２０１５年新年伊始，各地各部门的党风廉政建设和反腐败斗争就已在巡视工作的“催化”作用下，如火如荼开展起来。 “改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”党的十八届三中全会作出这一决策部署后，中央常规巡视节奏明显加快，从２０１３年的２轮增至２０１４年的３轮，实现了对３１省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。 与此同时，中央专项巡视工作在开展先期试点的基础上全面启动，目前已巡视１９家单位。专项巡视以其机动灵活、出其不意、更具针对性和准确性的特点，为实现对中央一级部门单位的巡视全覆盖提供了制度保障。 在中央巡视工作领导小组的领导和有力督促下，省级巡视工作也得到持续改进——巡视工作力度进一步加大，巡视领导机制进一步规范，省委“五人小组”听取巡视情况汇报制度普遍建立……与中央巡视形成上下联动、全国“一盘棋”态势。 通过加强对巡视成果的运用，中央纪委对巡视移交的万庆良、谭力、武长顺、陈铁新、隋凤富、梁滨、朱明国等中管干部问题线索立案查处；中央组织部对巡视发现的选人用人问题进行立项督查，严肃处理相关责任人员４００多名。 ２０１４年前１１月，各省区市巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索１５２８件、县处级干部问题线索３８５３件，分别是２０１３年的７．５倍和５倍。 党风廉政建设和反腐败工作不留死角、没有空白，不仅体现在巡视工作的全覆盖上，还体现在派驻机构的全覆盖上。 以前中央纪委主要在政府部门设置派驻机构，在党务等重要部门除个别的以外没有设派驻机构。根据反腐败斗争新形势新任务的要求，党的十八届三中全会提出，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。 中央纪委同时要求各派驻机构，从大量与履行监督责任无关的工作中解脱出来，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，把监督重点放在驻在部门领导班子、中管干部和司局级干部上，强化监督执纪问责，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势。 下一步，中央纪委将继续对尚未设置派驻机构的８０多家中央和国家机关新设派驻机构，把监督执纪的触角延伸到各个部门和单位，确保党内监督没有例外。 巡视工作快马加鞭，派驻工作有序推进，党的纪检体制制度之笼越织越密，“不能腐”的机制逐渐建立起来。 党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，党的纪律检查体制改革仍需深化。广东韶关政协副主席邓建华等干部因顶风违纪受处分人事信息_ 新闻

新华社南京８月１７日电（记者王恒志 顾涓 霍小光）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席席大大，１５日在南京青奥会运动员村亲切看望参加第二届青奥会的中国体育代表团。总书记热情洋溢的讲话使中国代表团深受鼓舞，大家纷纷表示将牢记总书记谆谆教导和殷切期望，奋力拼搏，展现青春风采，努力实现精神文明、运动新澳门赌场app和文化交流的全面丰收，同心共筑中国梦。 １７日是南京青奥会开幕后第一个比赛日，中国体育健儿在各个赛场与来自世界各地的选手同台竞技。 国家体育总局局长刘鹏说：“习总书记在开幕式前看望中国代表团，是继索契冬奥会后，再次亲切看望参加世界重大综合性赛事的中国体育健儿。这是对中国体育事业，尤其是青少年体育的高度重视。” 刘鹏表示：“总书记的深切关怀和鼓励，是年轻运动员们在青奥会上争创佳绩、磨砺自我、广交朋友、当好使者的巨大动力。总书记的重要讲话是我们全面推动２０２２年冬奥会申办工作和各项体育事业深入发展的基本遵循和前进方向，必将进一步激发代表团在青奥会上努力实现精神文明、运动成绩和文化交流全面丰收，激励全国体育工作者为建设体育强国更加奋发进取，同心共筑中国梦。” 在开幕式前一天和席大大总书记握手、交谈，开幕式上还成为中国代表团的旗手，１７岁的维吾尔族姑娘迪拉娜•迪里夏提对记者说：“心情超级兴奋”。 这位身高１米９２的姑娘爽朗地说：“我向总书记汇报了打篮球的体会。总书记希望我们在赛出成绩的同时，要打好基础，注重全面身体训练。每句话都点到了我们青年运动员最应该注意的地方，我现在还是成年队替补队员，更要好好打基础，向大姐姐们学习，不辜负总书记的嘱托。” 和迪拉娜同时见到席大大总书记的男篮运动员焦海龙表示，中国篮球有过属于自己的辉煌，但现在与世界顶级水平相比还有相当差距。总书记勉励篮球要为“三大球”振兴作出努力，我们青年运动员，责任重大。 １５日当天向席大大总书记演示摔跤技巧的运动员裴星茹，向新华社记者回忆当时的情景时说：“我刚开始很紧张，担心动作完成得不好。不过一见到总书记那么和蔼可亲就不怎么紧张了，他还叮嘱我们做好防护避免受伤，就像自己家里的长辈一样。” 裴星茹对自己最后完成的动作还是比较满意的，这个爱笑的姑娘说，好多亲戚朋友在电视里看到自己和总书记面对面交谈，都打电话发短信微信表达祝贺，“他们说，能和总书记这么近距离接触，真让人羡慕。” 跆拳道选手刘锦涛是个帅气的大男孩。他说：“习总书记不论是说起跆拳道还是拳击、摔跤，都非常专业，我很佩服他。在青奥会上我们不仅要争取好成绩，还要多参加文化教育活动，多和其他国家和地区的青少年交流，让世界感知中国青年的激情和梦想。” 尽管觉得自己英语不太好，但刘锦涛在青奥村已经交了好几个外国朋友。他说：“对话虽然有点费劲，但基本还行，我们还在网上联络，我有时就对着词典翻，一点点和他们交流。”曾培炎说，过去一年世界经济出现一些新变化。发达经济体不同程度好转，美国经济复苏迹象明显，新兴经济在周期性因素、外部环境变换、内部结构性矛盾三重因素共振影响下，增长整体放缓。总的来看，前些年呈现的“双速”新澳门赌场app，趋向相对平衡的增长格局。"科学"号海洋科学综合考察船2012年9月建成交付试运行,核定总吨位4711吨,续航能力1.5万海里｡它具备全球航行能力,配备了海洋大气､水体､海底､深海极端环境和遥感信息现场验证等五大船载探测系统,搭载了无人缆控潜水器､深海拖曳探测系统､电视抓斗等先进设备,满足深海海洋科学多学科交叉研究需求｡

用法律和规则再造权力运行、规范自由裁量，从整体上明确权力的运行轨迹，在微观上划定部门的权责边界，才能描绘一幅来路清晰、去向明确的“权力流程图” 有位刚参加工作、负责审验车辆的年轻人发现，同事们的桌子上经常摆满种类不同的“散烟”。观察之后才发现，几乎每一名来办手续的驾驶员都要非常客气地向他们敬烟，无论如何都推辞不掉。于是，不到半天桌子上就积了一大把，看上去像个香烟铺子。“不敬烟不办事，敬了烟好办事”的坏风气，折射出的是权力为谁运行、如何运行的大课题。 让百姓办事不求人、权力运行不打折，也是刚刚过去的全国两会上的热议话题。有的代表委员提出，有些地方搞简政放权、一站式服务，却只收材料不办事，审批还是要在“后台”完成，服务大厅成了“收发室”，背后原因还是因为权力清单不清晰、权力流程不顺畅。还有代表委员提出，一些地方虽然有了权力清单制度，却偷偷开了“制度后门”：表面上取消审批事项，转身又巧妙地转移给“二政府”或者“红顶中介”，于是权力清单看上去“清”了，但办事手续反而多了。这些现象，值得深思。 推行地方各级政府工作部门权力清单制度，正是为了有利于服务人民、有利于群众办事。靠什么堵住“制度后门”？“规则是最好的治理者”。必须运用规则重塑权力运行，实现权力运行的程序化、规范化、法治化。看看网上晒出的“行政审批长征图”，上百个章、200多个审批日令人徒叹“一个项目的命运太艰难”；想想“准生证”带来的烦恼，手续流程五花八门甚至相互“打架”，“办准生证比生孩子的周期还长”。更何况，程序复杂不清，必然导致责任模糊不定，工作人员更容易“打官腔、甩冷脸、踢皮球”，伤了公信力，寒了群众心。 正因如此，推行权力清单制度，就要抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节。许多时候，程序与规则之所以难以落地生根，非不能也，是不愿也。一位“局中人”坦言，“有审批权和没审批权大不一样，有审批权，人家就事事求你拜你，把你当财神爷般供着。”正是这种“财神爷”的感觉，让一些领导干部视审批权为囊中私物、上下其手、突破规则，甚至曾有某环保局长放言，“分分钟搞垮一间厂”，造成群众“见佛就得拜，见庙就烧香”。因此，让权力清单运转起来，内驱力正在于规则意识和法治观念。以制度程序取代“领导意志”，以法治规则规范自由裁量，权力才能真正运行在为民造福的轨道上。 靠规则重塑权力运行，这里的“规则”不是冰冷僵硬的制度，而是富有人性关怀、能感知群众冷暖的法治文明的呈现。很多人心知肚明的是，当一些领导干部表示“那就按规矩办吧”，常常意味着两种截然不同的态度，一种是字面上的“遵守规则”，另一种则意味着“板起面孔、故意为难”。比如，审批事项规定了法定期限，一天内可以办结，一周办结亦可，这中间的自由裁量权就成了一些人“拿捏”的空间，对“不懂事”“不够意思”的申请者“顶格办理”，把规则内的权力用到极致。而对行政相对人来说，一个项目耽误一天的成本或许就高达数十万元乃至更多。现代法治文明当然需要自由裁量权，但正确的规则意识应该是对自由裁量权的善意使用，以最大限度方便群众为出发点，否则规则制定得再复杂，也难免为人所乘。在这个意义上，法治与规则也是对人心的治理，严以用权更要心存敬畏。 在现代社会，正当程序是权力的运行轨道，依法依规是权力的运行方式。用法律和规则再造权力运行、规范自由裁量，从整体上明确权力的运行轨迹，在微观上划定部门的权责边界，才能描绘一幅来路清晰、去向明确的“权力流程图”。对领导干部而言，这是一个“隔音空间”，在这里，只按程序确定进退行止，不管权力和关系的无孔不入；对人民群众来说，这是一种保护机制，在这里，可按规则监督政府效率，不怕拖延推诿的懒政，无惧打点关系的暗示。以规则取代关系人情，以规则清除寻租空间，才能防止随意性、压缩模糊性、杜绝逐利性，营造健康的政治生态和社会生态。